区分 unit （资源单元） 和 unit config (资源单元配置/规格)
租户创建 “三步曲”
第一步 虽然语法是 create resource unit ，并不是创建的 unit 资源单元。而是创建的 unit config ，资源单元的规格配置。相当于仅仅是系统表里的一条记录。 所以并不会真正去检查服务器资源是否充足。
第二步 create resource pool ，的时候，才会真正去去创建 资源单元 unit 实体，也就是去observer 服务器上分配 cpu 、内存等资源。 这个时候如果observer 可用资源不足，会报错。